引言：原国家质量监督检验检疫总局2013年实施的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，是我国汽车工业发展进程中具有里程牌意义的规范性法律文件，该规定的施行对健全汽车消费法律制度，完善消费者权益保护法律体系，界定和明确汽车产品质量责任，以及有效处理和解决汽车投诉纠纷，有着积极的意义。
随着我国汽车工业的发展，新技术不断涌现，特别是新能源汽车正逐渐成为汽车消费的重要内容，以及国家《民法典》等相关法律法规的颁布实施，汽车三包规定也随之需要调整。2021年7月27日，国家市场监督管理总局公布新《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，将于2022年1月1日起施行。新的汽车三包规定是汽车消费领域具有重要指导作用的规范性法律文件，必将对汽车消费者和汽车经营者带来重大影响。
2021年12月16日上午，国家市场监督管理总局组织召开《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称“新《汽车三包规定》”）宣贯视频会议，会议邀请到总局法规司、质量发展局、缺陷产品管理中心、中国消费者协会等部门和单位的领导，以视频会议的形式，就2022年1月1日即将施行的新规定及配套国家标准进行了条款解读和政策宣贯。山东省汽车流通协会应邀参加了山东省市场监督管理局分会场的学习。
国家市场监督管理总局法规司一级巡视员薛国芹首先从修订背景、修订过程和修订的主要内容三个方面宣贯讲解了新《汽车三包规定》。她指出，新修订的内容主要是对2013版家用汽车产品三包规定进行了整合和完善，增加了家用纯电动、插电式混合动力汽车产品的三包要求，同时也对三包的责任范围、退换货条件等等的相关内容做了进一步的规范，并与相关的法律法规标准做好衔接。
她围绕规章修订的10个方面进行了总结归纳：1、完善了退车换车的情景；2、降低退车换车成本；3、扩大三包规定适用范围；4、优化免除三包责任的条件；5、提高消费者接受服务的便利性；6、细化有关的时限要求；7、细化经营者责任及要求；8、加大对违法行为的处罚力度；9、鼓励建立第三方争议处理机制；10、更加尊重民事主体之间的约定要求。以上10个方面的梳理总结，为管理机构、投诉处理机构、执法机构、法制机构、消费者保护组织和汽车生产、销售、修理企业负责人学习领会新规章提供了方法参考。
国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心副主任王琰博士就国家标准《家用汽车产品三包主要零部件种类范围及三包凭证》修订内容进行了讲解。王琰主任介绍，这次修订的国标GB/T 29632-2021是三包制度中一个非常重要的配套性文件，标准的修订与法规的修订完全匹配、完全同步，完全支撑了整个新版《汽车三包规定》，修订内容最大的变化是适应了汽车电动化的需求。
中国消费者协会副秘书长董祝礼向与会人员分析了近年来汽车消费的投诉情况，并提出投诉处理的三点建议：1、汽车经营者应当充分尊重消费者，诚实守信，合法经营，妥善化解消费纠纷。汽车经营者作为保护消费者权益的第一责任人，应当认真学习贯彻新修订的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，把三包规定落实到经营的各个环节当中，严守法律底线，尊重消费者的各项法律权益，切实承担自身义务和责任，不断提升企业的合规性。2、建议政府部门加强汽车消费领域的监督管理，保障汽车三包规定的落实。3、中消协及全国各级消协组织将积极采取措施，维护好汽车消费者合法权益。
中车云商(北京)信息技术有限公司总经理吴友生向与会人员分享了汽车三包第三方争议处理机制的探索实践。
会议最后，国家市场监督管理总局质量发展局副局长李宣庆就《家用汽车产品修理更换退货责任规定》的实施工作进行了安排部署，提出了五个方面的要求：一、熟练掌握规章内容；二、认真做好实施准备；三、勇于破解投诉难题；四、严厉查处违法行为；五、积极开展宣贯培训。
配合《家用汽车产品修理更换退货责任规定》和GB/T 29632-2021《家用汽车产品三包主要零部件种类范围及三包凭证》的落地实施，山东省汽车流通协会将充分发挥行业协会职能，继续在行业内做好政策宣贯等相关工作，推动全省汽车流通行业依法诚信经营，创建放心消费环境。
